Авторы предлагают создать реестр курьерских организаций и региональные реестры курьеров. Такое регулирование уже есть в Москве, и логично этот опыт масштабировать на федеральный уровень, отмечают эксперты Бизнес ФМ
Власти начнут регулировать работу курьеров по всей России. Соответствующий законопроект готовит Дептранс Москвы, сообщили источники РБК. Он предусматривает новые требования к операторам доставки, курьерским компаниям, самим курьерам и роботам-доставщикам.
Авторы предлагают создать реестр курьерских организаций и региональные реестры курьеров, в которых будут содержаться паспортные данные, фотографии, информация о транспорте и другом оборудовании курьеров. Курьеров обяжут проходить медосмотры, соблюдать скоростной режим, использовать фирменную экипировку с идентификаторами и проходить фотоконтроль перед началом смены. У каждого курьера будет персональный идентификатор и рейтинг.
Курьерские компании планируется обязать регистрироваться в федеральном реестре и следить за тем, чтобы к работе допускались только зарегистрированные курьеры. Такое регулирование уже есть в Москве, и логично этот опыт масштабировать на федеральный уровень, говорит президент ассоциации транспортно-логистических и почтово-курьерских компаний России МАКС Александр Митюков:
Александр Митюков президент ассоциации транспортно-логистических и почтово-курьерских компаний России МАКС «Все курьеры, которые доставляют по Москве заказы, должны быть в обязательном порядке в рамках исполнения требований приказа департамента транспорта города Москвы зарегистрированы в реестре, называется он КИС «АРТ». Каждому курьеру присваивается идентификационный номер, это большое количество данных, начиная от персональных данных, заканчивая регистрацией, сроками патента и так далее. То есть может самостоятельно через Портал Москвы зарегистрироваться в этой системе, сервисы доставки могут передавать данные в эту систему, и получается большой московский реестр. Я думаю, что органы государственной власти на федеральном уровне, посмотрев на успешный опыт Москвы, решили, что подобный реестр было бы целесообразно сделать на всю Россию, и там множество аспектов, на которые можно было бы обратить внимание при формировании федерального регулирования. Это и внешний вид курьеров и их транспортных средств, требования, все, что касается идентификации курьера, это идентификационные номера на сумках курьеров и на транспортных средствах. Это как раз большие информационные системы города и коммерческих служб доставок, которые сопряжены и передают в постоянном режиме эти данные в различные системы, в том числе московская система ЕРНИС, в которую передаются данные, в том числе с мобильных устройств курьеров. Это то, где курьеры, как передвигаются, его маршрутизация — все, что с этим связано. И третьим этапом приказа, который был в мае 2025 года, это как раз передача телематических данных и оснащение всех транспортных средств курьеров так называемыми IoT-модулями, которые ограничивают скорость транспортных средств до 25 километров в час. Это требуемая федеральная норма и скорость в так называемых медленных зонах, менее 25 километров в час, требуется в различных общественных территориях, парках и так далее. Взять и сделать в течение месяца, масштабируя успешный опыт Москвы на все регионы, наверное, невозможно. Все-таки в регионах этому должна предшествовать некая подготовка. Предстоит большая работа, в том числе и с доработкой действующих правил дорожного движения и, возможно, КоАП. Это как раз про ужесточение штрафов для физических лиц, которые управляют электровелосипедом. Если у них будет серьезная ответственность в виде высоких штрафов, я думаю, ситуация быстро нормализуется».
Василий — курьер из Подмосковья — говорит, что у многих не получается даже зарегистрироваться в системе. Но есть и плюсы: теперь видно, что работает именно тот курьер, который зарегистрировался, а не другой человек:
— Бывает и такое, что кто-то может передать аккаунт другому человеку.
— Как проверяли исполнение этих правил, полицейские останавливали?
— Они могли посмотреть. Просят открыть приложение.
— А вы работали на электровелосипеде?
— Да, у меня был в выкупе, в аренде велосипед с номерами, но номера сняли, так как я в регионе, а за эти номера надо было еще доплачивать, как и за IoT-модуль.
— IoT-модуль контролирует движение с учетом ПДД, он стоит до 35 тысяч рублей?
— Да, с установкой.
— Это вы за свой счет должны устанавливать?
— Это не считая сим-карты. Многие пошли в «Крути колеса», арендовали IoT-модуль, там плюс-минус спокойно катаются. И если ты ездишь на электровелосипеде, шлем обязателен. Мы делали до трех километров на «Вкусвилле» по пять заказов в час, 700-800 рублей, то есть за смену 12-14 часов можно сделать 12-15 тысяч рублей.
— А в «Яндекс Еде»?
— Там и в «Самокате» меньше, снизились тарифы. Но они начали хотя бы на форму тратиться. В целом очень много людей ушло.
Новая система для тысяч малых и средних региональных служб доставки станет непреодолимым барьером, и они просто перестанут работать, считает президент Ассоциации компаний интернет-торговли Артем Соколов:
Артем Соколов президент Ассоциации компаний интернет-торговли (АКИТ) «Это нанесет самый серьезный удар по доступности услуг в регионах, потому что повысит операционные издержки, а значит, очень сильно увеличит стоимость доставки для жителей малых городов, сел, где интернет, торговля и логистика сегодня стали инструментом социального равенства, это будет, конечно, шагом назад. И я боюсь, что мы рискуем усугубить цифровое и сервисное неравенство между федеральным центром и регионами. Поэтому уверен, что такую фундаментальную инициативу, конечно, нельзя разрабатывать в узком кругу. Этот документ, к сожалению, не поступал для анализа и консультаций в нашу ассоциацию, а хотелось бы такие документы обсуждать широким сообществом и в первую очередь с экспертами, которые, я думаю, быстро дадут ответы на все поставленные вопросы. Представьте, вы региональная курьерская служба, у вас в штате десять курьеров, вам всех курьеров нужно снабдить антеннами, ГЛОНАССом, подключить их к сложному программному обеспечению, всех наделить специальными гаджетами, ежеминутно передавать сведения о местонахождении конкретного человека. Такая услуга, предложенная обычному покупателю, будет не востребована в силу дороговизны. Скорее, мы просто там останемся без курьеров совсем».
Законопроект предлагает ввести правовой статус роботов-доставщиков. Они будут подлежать техническому контролю, фиксации геолокации и страхованию. За нарушение закона будут предусмотрены штрафы. Новое регулирование может начать действовать с 1 сентября 2027 года.
