В ведомстве посчитали, что провайдер Lovit не пускал в новостройки конкурентов и фактически был монополистом в предоставлении услуг связи и интернета
Федеральная антимонопольная служба возбудила дело против девелопера ПИК. Как посчитала служба, провайдер Lovit, входящий в группу ПИК, не пускал в новостройки конкурентов и фактически был монополистом в предоставлении услуг связи и интернета. Управляющие компании жилых комплексов ПИК в Москве, Московской области и Санкт-Петербурге поддерживали эту монополию, подчеркнули в ФАС.
В отношении группы лиц застройщика возбуждено антимонопольное дело, в случае установления вины организациям грозят административные штрафы. Проверки антимонопольщиков в отношении ПИК начались после масштабного сбоя в работе провайдера Lovit этой весной. Жители сразу нескольких ЖК почти неделю сидели без интернета. Кроме штрафа, ПИК обяжут пустить других провайдеров в новые ЖК, считает юрист, член комитета ЖКХ Торгово-промышленной палаты Константин Крохин:
— Среди возможных мер воздействия может быть штраф, это самая чувствительная часть этого расследования. Я думаю, подготовительная процедура продолжалась так долго с момента этого серьезного инцидента несколько месяцев назад. С точки зрения штрафа — это предмет торговли, и обязательно будет предписание об устранении нарушении антимонопольного законодательства, в частности, изменение практики, при необходимости документов, о доступе сторонних провайдеров, поэтому здесь уже будут два последствия. Исходя из опыта взаимодействия с антимонопольной службой, хочу сказать, что при наличии и желании разобраться затяжка будет невозможна. Дело в том, что административное производство, в отличие от искового гражданского производства, — это более короткий путь установления прав граждан с использованием принудительной силы государства. В том особенность административного производства. Есть специальный административный процессуальный кодекс, есть определенные административные нормы, поэтому, конечно, с точки зрения ущерба в этой части могут потребоваться экспертизы, это может занять определенное время, но с точки зрения максимально возможной процедуры это всегда быстрее, чем обычное исковое производство.
— Возбуждение антимонопольного дела не означает, что провайдеров теперь пустят к инфраструктуре?
— Пускать должны вне зависимости от результатов этого расследования. Сам факт расследования и определение размера ущерба, который будет взыскан с нарушителя, — это уже достаточно серьезный мотивирующий фактор для того, чтобы не нарушать повторно.
В мае ФАС сообщала, что нашла ограничения в доступе операторов связи в жилые комплексы ПИК и продолжает проверку в связи с жалобами жителей. Компания «Ловител», владеющая брендом Lovit, — единственный оператор этого застройщика.
Смотрите также:
Гендиректор ВЦИОМ Валерий Федоров о том, чем живет российское обществоАвтор робота Федора Евгений Дудоров о том, как России обогнать Илона МаскаРектор МФТИ Дмитрий Ливанов об изменениях системы образования с появлением ИИЭкономист Михаил Ханов о самых актуальных проблемах мировой экономикиНаталья Касперская о том, за чем следят системы IT-безопасностиРежиссер Грымов о театре и кино, о шоу-бизнесе и рекламе
Сам ПИК сообщал, что отрицает наличие препятствий в доступе операторов связи в жилые комплексы. По поводу возбуждения антимонопольного дела компания пока не высказывалась. Разбирательство может затянуться на многие месяцы, говорит президент Ассоциации малых операторов связи регионов, владелец юридической фирмы «Ордерком» Дмитрий Галушко:
— Антимонопольное дело, по нашей практике, длится минимум девять месяцев. Причем эти девять месяцев — срок по закону, они могут рассматривать больше девяти месяцев. Понятно, что ретейлер будет затягивать процесс. После этого ретейл может оспаривать решение ФАС в суде в трех инстанциях, это еще год. Все это время, даже если будет принято решение о незаконных действиях, они могут не пускать никаких провайдеров. Я сомневаюсь в том, что ФАС будет корректно себя вести, потому что, например, по недопуску в монтаже кабеля в «Россети», по опорам «Россети» ФАС не возбуждает дело более года, это будет оспариваться в суде. ФАС тоже долгая структура. Важна политическая воля, в ФАС процедуры долгие. Но я хотел отметить, что ФАС в последнее время не защищает конкуренцию. Если нет политической воли, то конкуренцию она не защищает.
— Это возбуждение антимонопольного дела пока ни на что не влияет?
— Глобально, что прямо сейчас пустят операторов, конечно, нет. ПИК — крупный застройщик, у них много денег, у них тоже есть административные ресурсы, у них есть юристы, соответственно, они извлекают доход из такого политического положения. Естественно, они все это дело будут оспаривать, затягивать. Единственное, если ФАС даст команду по политической воле, про которую я говорил, ФАС может при неисполнении решения выдавать штрафы в размере от выручки этого провайдера. Ее тоже можно оспаривать, это будет хоть какими-то реальными действиями со стороны ФАС. Я наблюдаю, что проблема была в марте, а сейчас 23 сентября, а ФАС только дело возбудила.
Закон о свободном доступе провайдеров в многоквартирные жилые дома был принят в прошлом году. Однако, как рассказывали радиостанции жители многих жилых комплексов, в том числе ПИК, работает он не везде.
