Новым уполномоченным по правам предпринимателей станет Александр Шохин

При этом он останется и президентом Российского союза промышленников и предпринимателей: сама должность бизнес-омбудсмена перестает быть государственной, ее формат меняют на общественно-государственный. Кроме того, президент РФ высказался о сроке давности коррупционных преступлений

Новым уполномоченным по правам предпринимателей станет Александр Шохин, при этом он останется и президентом Российского союза промышленников и предпринимателей. Об этом сообщил пресс-секретарь президента Дмитрий Песков. Он пояснил, что сама должность бизнес-омбудсмена перестает быть государственной, ее формат меняют на общественно-государственный, для этого внесут изменения в закон.

Ранее Владимир Путин поддержал идею создать специальную автономную некоммерческую организацию, которая возьмет на себя функции уполномоченного, а учредителями АНО выступят и государство, и ведущие бизнес-объединения: РСПП, Торгово-промышленная палата, «Деловая Россия» и «Опора России». При этом сам институт омбудсмена не упразднят — он просто перейдет в новую форму:

«Было бы, конечно, правильным принять этот закон как можно быстрее. Почему? Потому что у нас, во-первых, после ухода Бориса Юрьевича Титова на другую работу (он теперь является спецпредставителем президента по устойчивому развитию и связям с международными организациями) в этой области вакансия уже достаточно давно существует. Поскольку все стороны заинтересованы в сохранении и повышении эффективности этого института и согласны с этой конструкцией, то, конечно, если бы вы внесли соответствующие законы, то они могли бы быть быстро приняты. Я хочу в этой части сказать, что я согласен».

Назначение Александра Шохина новым бизнес-омбудсменом — ожидаемое и оптимальное решение, считает глава комитета по правозащите партии «Новые люди» Александр Хуруджи. Институт уполномоченного изначально был общественным, и Шохин, обладающий большим авторитетом и опытом, сможет сохранить и приумножить его лучшие традиции, хотя должность теряет государственный статус, решающим будет то, какую реальную поддержку омбудсмену окажет президент:

— Ну, может быть, в этом есть смысл. Она и была всегда общественная, эта должность. Это был институт, который впитал в себя самую лучшую общественную экспертизу, которую можно себе представить. И если Шохин сможет это сохранить и приумножить, то я думаю, что результат от этого будет еще лучше.

— Статус уполномоченного меняется с государственного на общественный, теряет ли он какие-то полномочия?

— Вопрос в том, насколько его будет воспринимать Генеральная прокуратура, насколько будет выстроен процесс межведомственной рабочей группы Генеральной прокуратуры, как будет выстроено взаимодействие с силовыми структурами. Если его будут воспринимать и президент даст ему силу, то влияние у бизнес-омбудсмена появится. Этим влиянием наделяет президент, когда говорит: «Ребята, слушайте этого человека, он действительно уполномочен». Если такое происходит, особенно в знаковых делах, знаковых решениях, то все органы власти к нему будут прислушиваться. И надо не забывать, что у Шохина очень большой личный авторитет. Он много лет связан, хорош знаком и с Борисом Юрьевичем Титовым, и со всеми бизнес-объединениями. Поэтому я считаю, что в каком-то смысле это назначение ожидаемое и закономерное, и на сегодняшний день одно из оптимальных.

— То есть, правильно я поняла, что механизм «омбудсмен — прокурор — суд» сохранится?

— Я думаю, что да, потому что без этого сложно кому-то чем-то помочь. В суде обвинение представляет прокурор, прокурор поддерживает обвинение, и от его позиции очень, очень многое зависит.

— Это не станет просто совещательной площадкой?

— Я не думаю, что это будет совещательная площадка, потому что Шохин принимал участие не только в создании института бизнес-омбудсмена, но и в создании платформы обращений предпринимателей, был такой проект. И там тоже в свое время идея была в том, чтобы объединить общественную площадку по взаимодействию и защите предпринимателей с силовыми структурами. Шохин знает сам и через своих представителей имеет тот и другой опыт. Надеюсь, что он привлечет и экспертов, и тех, кто знает эту работу, для того чтобы выстроить в лучшем виде работу бизнес-омбудсмена, чтобы он был снова уважаем, чтобы снова люди туда обращались с надеждой, что им реально там помогут.

— Еще такой момент: Шохин — человек, который многие годы возглавлял РСПП и представляет в первую очередь крупный бизнес. Не получится ли так, что интересы малого и среднего предпринимательства останутся обойденными?

— Я думаю, что он знает не понаслышке все, что связано и с малым бизнесом. И они всегда были во взаимодействии с «Опорой России», с «Деловой Россией». Очень сложно разделить интересы крупного бизнеса и малого. Они, как правило, переплетаются, и все понимают, что мы все в одной лодке. Поэтому я надеюсь, что никаких перегибов в сторону более близкого крупного бизнеса не будет.

Срок давности не нужен только для одного вида преступлений — против человечности, во всех остальных случаях, включая преступления, допущенные при сделках по приватизации, он необходим. Об этом президент Путин сказал на встрече с главой РСПП Александром Шохиным. Кремль выложил видео этой встречи:

«Что касается вопроса, который мы на протяжении уже нескольких лет обсуждаем, а именно установление срока давности по некоторым сделкам, в том числе по приватизационным сделкам, я хотел бы сказать вот что. Есть только один вид правонарушения, один вид преступлений, к которому не применяется и не должен, на мой взгляд, применяться принцип срока давности — это преступление против человечности. Во всех остальных случаях срок давности необходим. Вообще, срок давности — это такой институт, который призван защищать интересы государства и общества, но если он вообще не применяется, то это вступает в противоречие с интересами государства и общества. Поэтому здесь нужно просто своевременно и должным образом отрегулировать эти вопросы, и постараюсь сделать так, чтобы все эти решения были приняты в самое ближайшее время».

Госдума планирует сразу во втором и третьем чтениях принять закон о десятилетнем сроке исковой давности. По истечении этого срока суд будет отказывать государству в возврате имущества, которое было незаконно приватизировано. Сроки не будут касаться антикоррупционных исков к действующим и бывшим чиновникам; дел, связанных с антитеррористическим и антиэкстремистским законодательством; споров о нарушениях правил иностранных инвестиций в стратегические общества.